广东自考00322《中国行政史》模拟试题（五）

　　1、抗日根据地推行政务的枢纽是(A)

　　A.县政府

　　B.区公署

　　C.乡政府

　　D.村政府

　　2、宋代总理全国军务的最高机关是(A)

　　A.枢密院

　　B.兵部

　　C.中书门下

　　D.三司使

　　3、南京临时政府在官员任用上，主要采取是(D)

　　A.考任制

　　B.选任制

　　C.聘任制

　　D.委任制

　　4、《中华民国临时约法》规定，中央行政体制为(B)

　　A.总统制

　　B.责任内阁制

　　C.总理制

　　D.大元帅制

　　5、康熙为了解除议政王大臣会议带来的压力，设立了新的中枢决策机构与之抗衡，该机构为(D)

　　A.内三院

　　B.内阁

　　C.军机处

　　D.南书房

　　6、行政管理形式的直接决定性制约因素是(B)

　　A.经济基础

　　B.国家的国体、政体

　　C.生产力水平

　　D.上层建筑

　　7、宋代科举制中，由皇帝亲自主持的考试被称为(D)

　　A.取解试

　　B.省试

　　C.礼部试

　　D.殿试

　　8、明朝宫中掌内外章奏及批红大权的机构是(C)

　　A.翰林院

　　B.中书省

　　C.司礼监

　　D.通政司

　　9、清朝官吏在任用时，以低级官兼任高级职务的形式称为(A)

　　A.护理

　　B.兼职

　　C.加衔

　　D.署职

　　10、宋朝的官员选拔制度中，主要的入仕途径是(A)

　　A.科举

　　B.荫补

　　C.军功入仕

　　D.纳资入官

　　11、周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为(D)

　　A.朝会

　　B.巡视

　　C.朝觐

　　D.巡狩

　　12、隋唐时期为应对郡数过多、调节中央和地方关系而设立的地方行政机构是(A)

　　A.道

　　B.州

　　C.省

　　D.府

　　13、1948年“行宪国大”后，民国最高权力机关是(D)

　　A.总统府

　　B.立法院

　　C.国民参政会

　　D.国民大会

　　14、北洋军阀政府时期，被称为“超责任内阁”的是(C)

　　A.黎元洪内阁

　　B.陆徵祥内阁

　　C.段祺瑞内阁

　　D.徐世昌内阁

　　15、宋王朝为避免五代割据之祸，在地方行政体制方面进行了一系列调整，形成了三级行政区划的管理体制：路、州和(C)

　　A.道

　　B.府

　　C.县

　　D.院

　　16、1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会通过了(B)

　　A.《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》

　　B.《中华苏维埃共和国宪法大纲》

　　C.《苏维埃组织问题决议案》

　　D.《闽西苏维埃政权组织法》

　　17、辽代统治者为统治契丹和其他游牧族而建立的一种特殊制度是(B)

　　A.南面官制

　　B.北面官制

　　C.磨勘制度

　　D.左郡县制

　　18、辽朝统治者建立起两套行政体制，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”，其中的汉制官制统称(A)

　　A.南面官制

　　B.宋朝官制

　　C.唐朝官制

　　D.秦朝官制

　　19、明朝科举考试中主持会试的是(B)

　　A.吏部

　　B.礼部

　　C.户部

　　D.工部

　　20、1906年9月1日，正式下诏预备立宪的是(A)

　　A.慈禧太后

　　B.慈安太后

　　C.光绪皇帝

　　D.溥仪皇帝

　　21、正式确立王位世袭制，开创了中国历史上“家天下”局面的是(A)

　　A.启

　　B.益

　　C.禹

　　D.商

　　22、皇帝的圣旨分为许多种，其中一种是皇帝有关一般行政命令的文书，称之为(D)

　　A.诰

　　B.手迹

　　C.制书

　　D.诏书

　　23、秦汉时期，二千石以上高级官吏的核准任用权属于(D)

　　A.大鸿胪

　　B.丞相

　　C.尚书

　　D.皇帝

　　24、国民政府自1939年开始推行所谓新县制，县设县政府，县长由(A)

　　A.县民大会选举产生

　　B.县参议会推选产生

　　C.省党部任命产生

　　D.乡(镇)民代表选举产生

　　25、清朝军机处职官设置上俗称小军机的是(C)

　　A.军机大臣

　　B.大军机

　　C.军机章京

　　D.枢臣

　　二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

　　26、苏区的各级行政机关的监督主要来自(ABCDE)

　　A.共产党

　　B.人民群众

　　C.工农检查机关

　　D.主管部门

　　E.审计监督

　　27、元代礼部的职权范围包括(CDE)

　　A.司法审判

　　B.官吏考核

　　C.祭祀礼仪

　　D.文教事务

　　E.外交事务

　　28、苏区工农民主政权行政体制的特点有(BCD)

　　A.实行双重领导

　　B.采取“议行合一”的管理体制

　　C.贯彻民主集中制原则

　　D.贯彻精简和效能的原则

　　E.坚持党的领导

　　29、明代乡村的自治管理形式有(BD)

　　A.里社制

　　B.乡老人制

　　C.保甲制

　　D.里甲制

　　E.地丁制

　　30、抗战期间国民政府行政监督的具体方式包括(ABCDE)

　　A.国防最高委员会的监督

　　B.国民参政会的监督

　　C.巡回督导团的监督

　　D.法律监督

　　E.新闻监督

　　三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

　　31、保甲制度

　　保甲制是指清政府实行的一项加强基层控制的乡里组织形式，其组织编制独立于赋役体系之外，不受其变化的影响和制约，能将所有土著和流动人口均包括在内，具有强化封建治安的功能。是雍正以后清朝控制地方的重要工具。

　　32、咨议局

　　咨议局是作为清朝中央和地方议会的预备机关而设立的民意集议机关，对监督地方行政、分散督抚权力有一定作用，但它只有议事权，没有决定权。

　　33、行宪国大

　　1948年3月至5月，南京政府召开了以选举总统和副总统为中心议题的“行宪”国民大会。蒋介石和李宗仁被选为总统和副总统，并颁布了《中华民国总统府组织法》，由此正式确定所谓“宪政体制”。

　　34、军机处

　　雍正七年为了西北用兵之需所设立的非正式国家机关，由于它适应了皇帝专权的需要，事权逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢决策机构，取代了议政王大臣会议的权力。

　　35、集议

　　集议是秦汉时期群臣讨论国事以备皇帝决断的一种会议形式，上至将军、列侯，下至博士、议郎均可参加，皇帝通过集议可以根据多方面的建议进行决策。

　　四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

　　36、简述明朝地方监察的形式。

　　答：

　　(1)督抚对地方的监察。

　　(2)各道监察御史对所属地区的监察。

　　(3)各省提刑按察司对所属区域的监察。

　　37、简述南京临时政府为提高行政效率对前清文书制度所作的重大改革。

　　答：

　　(1)简化文书种类，统一公文程式。

　　(2)规范公文处理程序，加速公务处理。

　　(3)革除封建残留，使用公元纪年。

　　38、简述五代时期旧的施政程序影响新机构职能发挥的表现。

　　答：

　　(1)皇权控制决策过程，有意将制诏权一分为三，由枢密院、廷殿学士和中书舍人分掌。

　　(2)保持内外朝机构和人员共同执掌法令权和执行权的状况。

　　(3)继续保持最重要的中枢决策机构枢密院官员职务的临时差遣性质。

　　39、简述中国封建行政体制中保持政治和社会稳定的因素。

　　答：

　　(1)中国封建社会形成了一套相对完善的官员管理制度。

　　(2)监察制度的相对完善有利于封建国家肌体的健康。

　　(3)在中国封建中央集权行政管理体系中存在着调节君主专制弊端的机制。

　　40、简述辽朝行政决策中氏族制度残余的表现。

　　答：

　　(1)各部落酋长拥有相当大的权力，朝廷在决策时要考虑他们的意见。

　　(2)母权制的遗留，皇(太)后具有异乎寻常的尊崇地位。

　　(3)皇(太)后常参加军国大事的决策执行。

　　五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　41、试述国民政府在抗战期间为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施。

　　答：

　　(1)在国防最高委员会中设立执行委员。国防最高委员会作出决议后，即交执行委员负责执行，这保证了决策执行的及时性和准确性。

　　(2)推行行政三联制。按照行政运行的顺序，将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。国防最高委员会增设中央设计局和党政工作考核委员会，形成中央设计局管设计，党政军原有机关管执行，党政工作考核委员会管考核的运行系统。

　　(3)实行分层负责制。将各机关人员分成若干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级人员都明确责任，做到职责专一，功过分明，便于考核。这一制度多次提倡，但收效甚微。

　　(4)推行幕僚长制。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作，主管长官着重负责政务工作，而负责事务工作的长官就是幕僚长。由于幕僚长负责制与行政长官个人集权制是矛盾的，这就决定了幕僚长制时行时止的命运。

　　(5)改进公文处理的办法。国民政府适应战时需要对公文处理办法进行了改进。强调文书处理贵在快捷，要求各机关切实做到层层节制，级级负责。但是由于官僚机构臃肿，吏治腐败，无法从根本上解决问题。

　　42、试述宋朝行政监察制度的改革。

　　答：

　　(1)台谏趋于合一。宋仿唐制设御史台，御史大夫为虚职，御史中丞行其职。御史台下设台、殿、察三院，但机构规模远较唐朝御史台为小。三院仅负责监察在京机构官员。谏院作为一种独立的机关，始于北宋时期，谏官的职责是对皇帝决策提出批评性意见，以图纠正决策错误。宋朝以前的御史、谏官职责分明，宋朝开始出现台谏合一趋势，谏官可以行使御史的职权。台谏合一使得监察的锋芒集中到百官身上，特别是宰执受到严格监督。

　　(2)赋予台谏官以特权。宰相不得推荐台谏官，台谏官的任免“必由中旨”，台谏官脱离相权的控制，并威慑相权，成为皇帝加强专制权力的工具。皇帝授御史以“风闻弹人”的权力，弹劾不当也不加惩罚。

　　(3)轻重相制，交叉监督。宋代不仅加强了对各级官吏的监察，也加强了对监察人员本身的监察。御史台一方面有对各级官吏进行监督的权力，另一方面又被置于作为其监察对象的行政机关的监察和控制下。

　　(4)宋代的监察网络密集，适应了强化君主专制集权的需要，但也带来了弊端，表现在很多官员不求有功，但求无过，因循苟且，对相权的威慑使决策过程混乱、迟滞。各职能机构的混淆和相互抵牾不利监察职能的发挥，也使得政府丧失活力。

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